Aktualności Władze Środowiska Komisje Uchwały Statut Historia Galeria Kontakt Linki

Informacja z posiedzenia Zespołu Trójstronnego do spraw

Przemysłu lekkiego z dnia 19.02.2010 r.

            W posiedzeniu Zespołu Trójstronnego uczestniczyli przedstawiciele rządu, pracodawców, związków zawodowych oraz organizacji gospodarczych . Federację reprezentowali Przewodniczący Zbigniew Kaniewski i Wiceprzewodniczący Bolesław Bartnik Obrady prowadził  Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Rafał Baniak

Posiedzenie Zespołu odbyło się z inicjatywy strony społecznej z następującym porządkiem obrad:

 1. Zamówienia publiczne w 2010r. adresowane do sektora tekstylno-odzieżowego i skórzanego.

 2. Praktyczny wymiar realizacji, w odniesieniu do sektora tekstylno-odzieżowego i skórzanego, dokumentu przyjętego przez Radę Ministrów 15.12.2009r. dotyczącego „Wspierania przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. inicjatyw pobudzających polską gospodarkę”

     3.      Sprawy różne

Ad. 1. Temat został zgłoszony przez stronę społeczną w wyniku wielu nieformalnych informacji o bardzo niskim poziomie planowanych zakupów  wyrobów sektora tekstylno-odzieżowego i skórzanego w 2010r , wynikających  z ograniczeń budżetowych.

            Uprawnieni przedstawiciele instytucji finansowanych z budżetu centralnego referowali plany zakupów realizowanych w trybie ustawy – prawo zamówień publicznych- adresowanych do sektora tekstylno-odzieżowego na rok 2010 w porównaniu z latami 2008 i 2009

 Instytucje  podległe Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji:

a) Policja – referował z-ca dyrektora Wydziału Logistyki KG Policji Tomasz Safiański 

            Policja realizuje zakupy związane w wymianą umundurowania dla 65.000 funkcjonariuszy. W 2009r dokonała zakupów za 62 mln zł., z czego 5 mln było przeznaczone na stare umundurowanie. W 2010r zaplanowano wydać 66mln zł, z czego gwarantowane jest 56 mln. Przetargi pierwszego rzutu zostaną zakończone w I kw. br. Uruchomienie pozostałych uzależnione jest od zadysponowanych środków finansowych. W 2011 r.

            Policja planuje wydać na zakupy w sektorze tekstylno -odzieżowym i skórzanym 72,9 mln zł, z czego gwarancje wydatków określono na 50 mln zł. W 2012 r. plan wydatków określono na 24 mln. zł.

            Strona społeczna zwróciła uwagę na niejasności  związane z przetargiem na dostawę 30.000 szt. spodni służbowych letnich -sprawa nr 168/Ckt/09/AL./FZ (brak wzorca tkanin; nietypowy skład tkaniny; brak wzorca spodni; termin dostawy 30.000 szt. spodni 3 m-ce obejmujący zatwierdzenie tkaniny i prototypu spodni, przy standardach dostawy tkaniny nie krótszym niż 12 tygodni dla pierwszej partii i 6 tygodni na konfekcjonowanie).W związku z uwagami strony społecznej Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Rafał Baniak –  zwrócił się do Policji o korektę  w/w postępowania.

b)  Straż Graniczna.

            Zakupy w 2008 r wyniosły 12,5 mln. zł. W 2009r Straż Graniczna nie                                                           dokonywała zakupów wyrobów  naszego przemysłu. W 2010r.  również się ich nie planuje. Jeśli już to drobne   zakupy uzupełniające do kwoty ca 100 tys. zł. Związane jest to  z ograniczeniami budżetowymi.

c) BOR

            Na 2010r BOR planuje wydać jedynie 92 tys. zł. i jest to poziom dużo niższy niż jego potrzeby. Ograniczenie wydatków wynika z możliwości budżetowych.

d) Straż Pożarna

            Zakupy, tak jak do tej pory, będą dokonywane w trybie zdecentralizowanym, przez terenowe jednostki Straży Pożarnej. Ich poziom w 2010r będzie zbliżony do lat poprzednich tzn. ok. 2700 szt ubrań specjalnych, ok. 11.000 szt. ubrań koszarowych, 11-17.000 szt. koszulek i kilkuset mundurów wyjściowych.

 Ministerstwo Obrony Narodowej. 

             Zakupy na potrzeby  Wojska Polskiego są dokonywane  za pośrednictwem Agencji Mienia Wojskowego.

            Tematykę referowali – Z-ca dyrektora Departamentu Polityki Zbrojeniowej Ministerstwa Obrony Narodowej  Ryszard Jeruzalski i z-ca Prezesa Agencji Mienia Wojskowej  Marta Kijak-Bloch.

            W 2008r. wojsko zakupiło wyrobów tekstylnych, odzieżowych i skórzanych za kwotę 368 mln zł. W 2009r za kwotę 193 mln zł. Plan na 2010r określono na wartość 46 mln zł, z czego 7 mln zł przypadnie na sfinansowanie zakupów w ramach umów trzyletnich, zawartych w latach poprzednich. Ograniczenie wydatków ma swe źródło w realizacji programu profesjonalizacji armii, zmniejszeniu stanu osobowego, ograniczeniach budżetu.

            Strona społeczna zwróciła uwagę, iż tak ogromna skala zmniejszenia zakupów może grozić likwidacją przedsiębiorstw, szczególnie włókienniczych, które specjalizują się w produkcji tkanin specjalnych. Oznaczać to będzie, że produkcja tekstyliów na potrzeby wojska oraz jednostek podległych MSWiA , Min. Sprawiedliwości, Min. Finansów (służba celna)  będzie realizowana w przyszłości poza Polską, co może mieć negatywny wpływ na politykę państwa w zakresie obronności i bezpieczeństwa. 

            W toku posiedzenia Zespołu ustalono, że niezbędne będzie spotkanie robocze przedstawicieli organizacji przedsiębiorców sektora i MON w celu omówienia skutków tej sytuacji i wypracowania modelu, który może powstrzymać nieuniknione aktualnie procesy likwidacyjne specjalistycznych mocy produkcyjnych w zakładach  tekstylnych i odzieżowych

 Ministerstwo Sprawiedliwości

Służba Więzienna – referował płk Włodzimierz Kondej.

            Służba Więzienna zakupiła wyroby tekstylne, odzieżowe i skórzane w 2008r. za kwotę 30 mln zł, w 2009 za kwotę 26 mln zł. Plan wydatków na 2010r. określono w wysokości 21 mln zł, z czego 17 mln przypadnie na zakupy wynikające z umów trzyletnich, zawartych w latach poprzednich. W 2010r. 4 mln zł przeznaczono na zakupy odzieży dla osadzonych. Zakupy te zostaną zrealizowane w zakładach odzieżowych istniejących przy zakładach karnych. Zmniejszenie zakupów wynika z ograniczeń budżetowych i bezwzględnego  priorytetu dla zakupów żywności dla osadzonych.

            Strona społeczna Zespołu zwróciła uwagę, że tak drastyczne ograniczenie zakupów (tylko w w/w jednostkach) pomiędzy rokiem 2008 a 2010  - w sumie o 343 mln zł będzie skutkować zmniejszeniem liczby stanowisk pracy w sektorze przemysłu lekkiego  o blisko 4300 osób i likwidacją wielu przedsiębiorstw.

            W tej sytuacji ustalono,że tematyka zamówień publicznych będzie cyklicznie omawiana na posiedzeniach Zespołu Trójstronnego.

            Kolejne spotkanie nt. zamówień publicznych adresowanych do sektora tekstylno-odzieżowego i skórzanego odbędzie się w grudniu 2010r. Będzie ono dotyczyć podsumowania roku 2010 i planów na 2011rok.

Ad.2 Temat ten został również wniesiony przez stronę społeczną ze  względu na potrzebę poszukiwania przez przedsiębiorstwa nowych źródeł zasilania finansowego z uwagi na pasywną postawę banków w udzielaniu kredytów dla firm.

            Temat referował przedstawiciel Agencji Rozwoju Przemysłu członek Zarządu Jerzy Góra, który omówił założenia  załącznika Nr 2 do dokumentu „Wspieranie przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. Inicjatyw Pobudzających Polską Gospodarkę”. Dokument ten został przyjęty przez Radę Ministrów  15 grudnia 2009 r.

            Zgodnie z zapisami dokumentu ramowego, przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 26 maja 2009 r., a dotyczącego inicjatyw pobudzających polską gospodarkę, określono grupy beneficjentów, rodzaje wspierania projektów,  formy wsparcia, szczególne zasady udzielania finansowania, wielkość  alokacji oraz przewidywane korzyści ekonomiczne.

            W wyniku tej oceny przyjęto, że wsparcie powinno być skierowane szczególnie do przedsiębiorstw  prowadzących działalność produkcyjną w powiatach, znajdujących się  na „mapie lokalnych zagrożeń kryzysowych „. Wykaz tych powiatów znajduje się na stronie internetowej Agencji Rozwoju Przemysłu i jest okresowo modyfikowany.

            Wsparcie finansowe z tego tytułu jest dostępne dla średnich i dużych firm znajdujących się w dobrej sytuacji ekonomicznej, które ze względu na spowolnienie gospodarcze i światowy kryzys finansowy przeżywają przejściowe problemy z uzyskaniem finansowania zewnętrznego.

Agencja Rozwoju Przemysłu wspierać będzie realizacje projektów , które w szczególności skierowane będą na :

-  utrzymanie płynności finansowej oraz aktywności gospodarczej, w tym zapewniających możliwość pełnej realizacji kontraktów i zamówień

-kontynuowanie rozpoczętych inwestycji pod warunkiem długookresowej  opłacalności zapewniającej poprawę  pozycji konkurencyjnej na rynku

-  realizację zamówień publicznych

-  reorientacje produkcji przemysłowej

Wsparciem będą objęte projekty zgłoszone przez beneficjentów do 80 % wartości kontraktu netto lub nakładów inwestycyjnych netto. Wielkość środków przeznaczonych na te cele wyniesie 500 mln zł.

            Podczas posiedzenia ustalono, że w ciągu najbliższych paru miesięcy zostanie dokonana  ocena praktycznej strony realizacji tego instrumentu finansowego dla przedsiębiorstw.

Ad3/ Sprawy różne:

W imieniu Związku Pracodawców Prywatnych   Lewiatan Bogusław Słaby wymienił tematy  zgłaszane przez stronę społeczną  na Zespole Trójstronnym  w r. 2009 zwracając uwagę na brak ich finalnego rozwiązania do chwili obecnej :

a) Zatory płatnicze –

W ramach „ulgi na złe długi” zaproponowaliśmy w dniu  8.04.2009  zmianę w art. 89a ust. 1a, aby zamiast  obecnych  180 dni wpisać okres 60 dni, w ramach których  wierzyciel może wystąpić o zwrot VAT co powinno wpłynąć   na poprawę płynności finansowej przedsiębiorstwa.

-10.09.2009 wystosowano oficjalne pismo do Ministra Finansów w tej sprawie;

-17.09.2009 odpowiedź z Ministerstwa Finansów negatywna; argumenty niezrozumiałe dla  strony społecznej;

-18.11.2009 kolejne pismo do Ministra Finansów podpisane przez pracodawców i związki zawodowe;

-22.12.2009 kolejna odpowiedź jeszcze bardziej  niezrozumiała.

-W styczniu 2010 strona społeczna skierowała sprawę do Komisji Sejmowej „Przyjazne Państwo”

             Strona społeczna przyjęła propozycję Ministra Rafała Baniaka o potrzebie włączenia tej tematyki do rządowego dokumentu, w którym zawarte będą modyfikacje rozwiązań prawnych ułatwiających funkcjonowanie przedsiębiorcom

b) Składy konsygnacyjne:

            W dniu 8.04.2009 zgłoszono propozycję możliwości utworzenia składów konsygnacyjnych  również w przypadku działalności handlowej, tak jak w większości krajów UE;

W dniu 12.05.2009 otrzymaliśmy odpowiedź negatywną  z Ministerstwa Finansów; które  jednak  nie wykluczyło  zmiany tej decyzji.  Proponujemy na kolejnym spotkaniu  Zespołu wrócić do tego tematu

c) Zapobieganie bezrobociu i szkolenia:

            W dniu 8.04.2009 zwróciliśmy się  z zapytaniem, kiedy wejdzie w życie rozporządzenie dot. refundacji kosztów szkoleń;

            Powinno ono  wejść w życie do 15.04.2009; W praktyce  miało funkcjonować  w lutym 2010r , ale do tej pory  nie można z niego skorzystać z uwagi na brak środków na te cele..

            Wzbudza to zrozumiałe niezadowolenie przedsiębiorców.

d) Promocja eksportu:

            W dniu 8.04.2009 zgłoszono propozycję, aby na zagranicznych targach mody były dofinansowywane stoiska narodowe, według zasady, że  Ministerstwo Gospodarki finansuje koszty powierzchni i zabudowy stoisk wystawienniczych,  a resztę kosztów finansują uczestnicy. Listę imprez targowych i uczestników ustalałyby organizacje pracodawców.

Ministerstwo Gospodarki  poinformowało jednak, że nie ma środków centralnych, ponieważ zostały rozdzielone na regiony. Do sprawy tej wrócimy w innym terminie.

<<powrót

Poradnik związkowca Media o związkach i przemyśle Naszym zdaniem SondaArchiwum